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連云港市深入推進綜合醫改工作
發布日期:2020-09-30 14:45:29 瀏覽次數:

近年來,連云港市穩步推進綜合醫改工作。連云港市、灌云縣分別被省政府表彰為2019年度公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯地方;醫保基金信用監管、安寧療護、基本藥物制度等納入國家試點;4個縣區、5個基層機構被省確定為2020年家庭醫生服務模式創新建設單位。

綜合醫改領導機制不斷完善。市委市政府調整充實了醫改領導小組,主要領導任組長;市委常委會、市政府常務會先后7次研究公共衛生服務體系建設、全科醫生隊伍建設、城鄉居民基本醫療保險制度建設等重點難點問題,市政府出臺了《關于進一步理順功能區衛生健康管理體制的實施意見》等6個文件。編辦、發改、財政、人社、衛生健康、醫保、市場監督等部門,根據職責分工,強化制度創新,為全市綜合醫改的整體推進提供了政策支撐和工作保障。

分級診療制度建設扎實推進。探索建立醫聯體績效考核評價體系,贛榆、灌云2個縣域醫共體進入試運行階段。累計建成兒科、婦幼健康等17個專科聯盟。遴選9個單位建設農村區域性醫療衛生中心和社區醫院,34個基層科室建設特色科室。常住人口、重點人群家庭醫生簽約服務率分別達到46.12%、71.43%,基層首診達到70%。建成全市統一的雙向轉診、可視化監管等10個應用業務系統;市一院等5家互聯網醫院上線運行;電子健康卡發放突破70萬張;通過國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度四級甲等測試。

現代醫院管理制度試點全面推開。全市二級以上公立醫院全部納入現代醫院管理制度試點,二級以上公立醫院和50%社會辦非營利性醫院完成醫院章程制定發布工作,13家公立醫院實行書記、院長分設。在投入機制、內部人事管理、人才招聘與高層次人才柔性引進等方面積極創新, 1-7月份,全市財政預算安排公立醫院補助資金1.24億元,績效工資調控水平放寬到基準線的200%,新招錄備案制人員219人,柔性引進臨床高層次人才11人。

全民醫療保障體系逐步完善。2020年該市城鄉居民醫保財政補助最低標準提高到每人每年580元。基本醫療保險和生育保險市級統籌運行平穩有序,全市城鎮職工、城鄉居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例分別為81.96%、68.86%。按病種付費數量達到229個,按病種付費基金支出占住院統籌基金支出的19.6%。灌南縣按病種分值付費和贛榆區縣域醫共體支付方式改革省級試點工作有序推進。

藥品供應保障制度改革不斷深化。做好國家醫保藥品目錄及118個國家談判藥品落地執行。穩步實施國家基本藥物新政策,贛榆區開展國家基本藥物制度綜合試點。規范統一全市藥品耗材集中采購制度,國家“4+7”藥品集中采購試點擴圍全市約定采購量完成160.04%,國家第二批藥品集中采購全市約定采購量已完成89.51%。

醫療衛生綜合監管制度得到加強。出臺《連云港市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》,全面推行執業許可網上辦理和“零材料”公共場所衛生許可告知承諾制,落實“雙隨機、一公開”制度。建成包含2個子系統和1個移動監管APP的醫療衛生綜合監管平臺。全省首創公共場所衛生信用分級分類監管,具有連云港特色的“1+1+N”醫療保障基金信用監管體系基本建立。率先在全省開展衛生行業監管標準化試點,89項崗位標準成為省級標準。

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